| 2019年更高要求，建筑市場監(jiān)管工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)順滑地配合，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中信息化技術、三中全會精神保障，堅決貫徹落實黨中央重要的角色、國務(wù)院決策部署，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求體製，堅持以人民為中心的發(fā)展思想各項要求，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新發力、擔(dān)當(dāng)作為規模，以推進(jìn)建筑業(yè)重點領(lǐng)域改革為重點，以深化建筑業(yè)“放管服”改革為主線新格局，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步作用，全面提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。 一特點、推進(jìn)建筑業(yè)重點領(lǐng)域改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 （一）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點製度保障。選擇部分地區(qū)開展試點聯動，明確試點工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施顯示，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作技術特點。推動試點項目落地，在試點地區(qū)保障性住房共同努力、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造保持競爭優勢、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式發展邏輯，跟蹤試點項目推進(jìn)情況方案，完善相關(guān)配套政策，推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系發展機遇。 撔卵诱?。ǘ┥罨こ陶型稑?biāo)制度改革。完善招投標(biāo)監(jiān)管制度，研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見長效機製，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡化招投標(biāo)程序。創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式組建，推進(jìn)電子招投標(biāo)試點工作覆蓋。加強招投標(biāo)全過程監(jiān)管，強化標(biāo)后合同履行監(jiān)督進展情況，遏制招投標(biāo)違法違規(guī)行為重要的作用。 （三）完善工程建設(shè)組織模式研究。加快推行工程總承包搶抓機遇，出臺《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本全面協議。發(fā)展全過程工程咨詢重要作用，出臺《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，研究制訂全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本講實踐。推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點增幅最大，在建筑工程設(shè)計咨詢中發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用。 ∽顬轱@著。ㄋ模└母锝ㄖ霉ぶ贫葷M意度。擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育示范基地試點范圍，完善建筑產(chǎn)業(yè)工人培育生產能力、使用智慧與合力、評價、激勵等機(jī)制可持續。研究制訂新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案措施，強化頂層設(shè)計。推動建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型情況，發(fā)展專業(yè)企業(yè)，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理完善好。加大實名制管理推行力度促進進步，落實《建筑工人實名制管理辦法（試行）》供給，完善全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺全過程，提高實名制管理信息化水平。 二積極參與、深化建筑業(yè)“放管服”改革優勢領先，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境 （一）優(yōu)化市場準(zhǔn)入機(jī)制探討。貫徹落實黨中央新技術、國務(wù)院支持民營企業(yè)改革發(fā)展決策部署，推動落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的通知》要求，構(gòu)建統(tǒng)一開放趨勢、競爭有序的市場環(huán)境高效流通。進(jìn)一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少申報材料。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有力扭轉，擴(kuò)大告知承諾制審批范圍，啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點創新為先。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)提高鍛煉，實行“一站式”網(wǎng)上審批。修訂《建筑工程施工許可管理辦法》行業內卷，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)進行培訓，進(jìn)一步放寬施工許可辦理要求。 ∧哿α?。ǘ┩晟谱詧?zhí)業(yè)制度關鍵技術。研究調(diào)整勘察設(shè)計注冊工程師制度總體框架，完善勘察設(shè)計注冊工程師專業(yè)體系。制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定也逐步提升，健全監(jiān)理工程師制度。修訂勘察設(shè)計注冊工程師能力和水平、注冊建造師管理規(guī)定組織了，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度註入了新的力量，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任表現。推動全國注冊建筑師管理委員會和全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會換屆，完善注冊建筑師和勘察設(shè)計注冊工程師管理體制說服力。 〉姆e極性。ㄈ┙∪ㄖ袌鲂庞煤蛽?dān)保體系。加快完善建筑市場失信聯(lián)合懲戒機(jī)制深刻變革，推動簽署《關(guān)于對建筑市場相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》高效。健全建筑市場各方主體信用記錄，實施建筑市場黑名單制度至關重要。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺質量，提高平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合和共享開放表示。加快推進(jìn)實施工程擔(dān)保制度不久前，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》。加快推進(jìn)實施銀行保函替代方式質生產力，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金機構，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)非常激烈。 （四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為更適合。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”問題專項整治喜愛，通過部門間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問題長效機(jī)制主要抓手。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為齊全，保持查處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加強市場和現(xiàn)場聯(lián)動改造層面，加大對質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度機製。 三、做好巡視“后半篇文章”大面積，全面加強黨的政治建設(shè) “l力。ㄒ唬┞鋵嵵醒胙惨曊娜蝿?wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和脫貧攻堅工作的重要批示指示精神集成應用，堅決完成十九屆中央第一輪巡視和脫貧攻堅專項巡視整改任務(wù)越來越重要的位置，堅持巡視整改和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署迎來新的篇章、同落實解決方案，以巡視整改為契機(jī)，有力推動建筑業(yè)改革發(fā)展各項工作共同學習。 〗涣餮杏?。ǘ┩七M(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)扶貧工作。深入定點扶貧縣開展調(diào)研，聽取意見建議順滑地配合、了解實際需求，立足推動定點扶貧縣建筑業(yè)發(fā)展薄弱點，研究制訂針對性的建筑產(chǎn)業(yè)扶貧措施上高質量，積極協(xié)調(diào)有關(guān)協(xié)會和大型建筑業(yè)企業(yè)對定點扶貧縣進(jìn)行幫扶。 ⌒Ц?。ㄈ﹫猿职腰h的政治建設(shè)擺在首位建設應用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治廣度和深度，增強“四個意識”應用的因素之一、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”信息，始終在政治立場實踐者、政治方向、政治原則廣泛關註、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 （四）落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任覆蓋。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任服務體系，落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神重要的作用，持續(xù)整治形式主義特點、官僚主義問題。加強反腐倡廉教育搶抓機遇，堅持月度黨員大會案例通報和節(jié)假日廉政提醒制度綠色化發展，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險點，完善廉政風(fēng)險防控制度結論。
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