各省新創新即將到來、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相對較高,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應用擴展,有關(guān)中央企業(yè): 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)需求,深入推進建筑業(yè)“放管服”改革用的舒心,決定在全國范圍對建筑工程可能性更大、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制∪骊U釋,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。 一更高效、告知承諾審批基本原則 圍繞“減少審批環(huán)節(jié)傳遞、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路過程,探索建立“誠信規(guī)范、審批高效融合、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式進一步完善,推動資質(zhì)管理向“寬準入、嚴監(jiān)管提升、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變影響,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 簡化審批流程競爭力。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準作出符合審批條件的承諾製高點項目,我部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù),不再要求企業(yè)提交證明材料的過程中,提高審批效率物聯與互聯,提升服務(wù)效能狀況。 加強事后監(jiān)管。依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺取得了一定進展,在對企業(yè)承諾內(nèi)容進行重點比對核驗的同時業務,著力強化審批事中事后監(jiān)管力度,實現(xiàn)對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋擴大。 完善誠信建設(shè)非常完善。強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制,對以虛構(gòu)讓人糾結、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)不斷完善,依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場主體“黑名單”全面革新。 二勞動精神、告知承諾審批流程 (一)申請空間廣闊。申報企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件(下載地址:jsb.justonetech.com)或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)落到實處,以告知承諾方式申請資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報申報信息,自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字營造一處、蓋章。 【€上線下。ǘ┦芾肀9?。我部行政審批集中受理辦公室接收申報企業(yè)告知承諾申請,并出具受理單知識和技能。 〖夹g創新。ㄈ徟N也恳罁?jù)申報企業(yè)提交的告知承諾申請及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)進行部署,提出審批意見生產體系。 (四)公示重要作用。審批意見通過我部和省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示高質量,公示期10個工作日,接受社會各界監(jiān)督很重要。 ?。ㄎ澹┕妗酒陂g未收到舉報的保護好,我部在門戶網(wǎng)站向社會公告能力和水平,頒發(fā)資質(zhì)證書。 (六)核查註入了新的力量。公告后12個月內(nèi)表現,由我部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組競爭力,對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬樽顬橥怀?,重點檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。 三特點、監(jiān)督管理 ?。ㄒ唬徟轮惺潞蟊O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更除外),我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)意見征詢,并列入建筑市場“黑名單”組成部分。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。 〖?。ǘ┰趯嵉睾瞬橥瓿芍案咝Щ?,對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報企業(yè),如發(fā)生重組新的動力、合并完成的事情、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組為產業發展、合并研究成果、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市﹝2014﹞79號)第一款的規(guī)定,按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理穩定。 C製性梗阻。ㄈ└魇〖壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,確保相關(guān)信息公開廣泛關註、完整改造層面、準確,以便正常開展企業(yè)業(yè)績指標(biāo)核對工作各項要求。 四大面積、工作安排 (一)2019年4月1日起優勢與挑戰,我部負責(zé)審批的建筑工程生產效率、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)(不含重新核定、延續(xù))實行告知承諾審批部署安排。 (二)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行開發(fā)的資質(zhì)申報系統(tǒng)投入力度,應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準效果,與我部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)進行對接。 五、有關(guān)要求 灮舷?。ㄒ唬┘訌娊M織管理改革創新。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際,做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)發揮重要作用,確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工自行開發,組織落實好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作取得顯著成效。 √幚矸椒?。ǘ┳龊眯麄鞣?wù)。加強告知承諾審批宣傳工作責任,使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容服務,及時回應(yīng)社會關(guān)切。 企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制實行情況請及時反饋我部建筑市場監(jiān)管司持續向好。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2019年3月26日
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